Спустя год, после запрета игрового бизнеса в России и перевод его в специальные резервации, ситуация вокруг казино начала постепенно накаляться. После предложения кубанских властей перенести ключевую игорную зону ближе к Черному морю, появилось еще одно предложение — разрешить казино в пятизвездочных гостиницах, в том числе и в Москве.
С таким предложением выступила российская ассоциация развития игорного бизнеса в своем письме к президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву. В письме речь идет о разрешении ситуации вокруг игорных зон, развитие которых, за исключением Азов Сити, так и не началось. И по мнению главы совета Василия Иванова — и не начнется. Так как инвесторы не заинтересованы в них и не понесут туда свои деньги. Особое внимание уделяется разрешению открытию казино в пятизвездочных отелях, мотивируя это в первую очередь тем, что именно благодаря таким действиям удастся достичь жесткого регулирования при небольшом количестве игровых залов, поскольку пятизвездочных гостиниц даже в самой Москве не так уж и много. Кроме этого, игровой и гостиничный бизнес всегда были взаимосвязаны, а если в них есть казино и столы для европейской рулетки, то это говорит именно о высоком статусе и сервисе гостиницы.
Кроме этого ассоциация обнародовала данные статистики, согласно которым с вступлением в силу запрещающего закона, в стране начал активно процветать нелегальный бизнес. Так, в 2009 году милиция прекратила деятельность более четырех тысяч залов игровых автоматов и 70 казино. В Москве за прошлый год было закрыто 525 игровых заведений, а продолжают работать 728 казино, при том, что на момент вступления в силу закона официально зарегистрировано было 497 игровых заведений. Так же, по данным ассоциации, в Москве работают 98 компьютерных клубов, в которых предоставляется рулетка онлайн и возможность делать ставки через интернет. Еще одной бедой новой эры считаются «наперсточники», которые исчезли с появлениям легального игрового бизнеса и начали появляться снова в условиях его запрета.
В защиту своего предложения, ассоциация игрового бизнеса приводит и финансовые показатели. Так, до запрета и игровом бизнесе было задействовано около 650 тысяч человек. А в бюджет от казино за 2008 год поступило больше 80 млрд. рублей, из них в Москве — 17,8 млрд. И эта сумма может быть больше, при правильном подходе. А в результате новой игровой политики, вместо налоговых поступлений государство тратит по 1 млрд рублей в год на соблюдение запрета. Выходом из данной ситуации ассоциация как раз и называет открытие казино в пятизвездочных гостиницах — и налоги будут поступать, и значительная экономия при контроле.
Сторонники казино при пятизвездочных гостиницах, говорят о том, что вероятность развития игровых зон, за исключением Азов Сити, очень низкая, привлечь долгосрочные инвестиции в страну с нестабильным законодательством очень трудно. Особенно если учесть последние обсуждения про перенос игровой зоны с одного места на другое. Нет гарантий, что с другими зонами, в которые пойдут инвестиции, не повторится то же самое.
Раньше идею открывать казино при пятизвездочных гостиницах озвучили украинские предприниматели, в результате чего был подготовлен новый законопроект по регулированию азартной деятельности в Украине. И уже в ближайшее время деятельность казино может быть снова легализирована.