21 апреля 2011 года народными депутатами Украины Николаем Томенко и Евгением Сусловым был зарегистрирован законопроект 8400-1, предусматривающий внесение изменений в налоговый кодекс в части администрирования и целевого назначения туристического сбора.
Принципиальные отличия от существующей редакции состоят в следующем:
- в населенных пунктах, где местные советы будет принимать решение о введении туристического сбора, все собранные средства должны быть направлены на улучшение городской туристической инфраструктуры;
- суммы сборов будут колебаться от 0,5 до 1% минимальной заработной платы, при этом советы вправе устанавливать дифференцированную ставку для разных категорий средств размещения, из нового законопроекта исчезли льготы для «командировочных» — теперь местные советы могут самостоятельно определять как перечень категорий «льготников», так, и в случае необходимости, временные периоды, в течение которых будет взиматься этот сбор ( что очень важно для территорий с сезонным наплывом);
- уплату сбора отныне можно оформлять отдельной квитанцией.
По сути, в предложенном законопроекте нашли отражение практически все предложения гостиничного бизнеса, связанные с оптимизацией налога. Евгений Самарцев, председатель Совета по вопросам туризма и курортам, считает, что подобная редакция позволит с одной стороны ввести европейские подходы во взимании туристического сбора и не создавать проблем гостиницам с уплатой такого налога, с другой стороны — создать системный механизм финансирования городских программ поддержки туризма. «Ведь эти деньги в итоге платит гость, следовательно, он должен получить взамен от города качественную услугу — чистые пляжи, освещенные улицы, ухоженные парки, оборудованные бюветы, систему туристической информации, наконец. Совет по вопросам туризма и курортов активно сотрудничал с разработчиками законопроекта, настаивает на обязательном использовании средств от этого сбора на нужды туристов и надеется на поддержку этих изменений в Налоговый кодекс большинством депутатов». Отметим также, что с необходимостью изменений в практике туристического сбора согласен и профильный вице-премьер Борис Колесников.